Финансовые гарантии на таможне: как растаможить крупную партию, не выводя оборотные средства
Таможенное оформление не всегда сопровождается немедленной уплатой всех платежей в полном объеме. В случаях, определенных Таможенным кодексом Украины , в частности при помещении товаров под таможенный режим транзита, временного ввоза или при условии рассрочки либо отсрочки уплаты, законодательство требует обеспечить исполнение обязательства по уплате таможенных платежей.
Одним из таких способов обеспечения является финансовая гарантия: обязательство гаранта уплатить таможенному органу определенную сумму вместо плательщика, если тот не выполнит свою обязанность в установленный срок.
В статье разберем, как работает этот механизм, какие виды гарантий применяются в Украине и когда их использование целесообразно для бизнеса.
Проблема замораживания оборотных средств при растаможке крупных партий
При импорте крупных партий сумма таможенных платежей может быть значительной, поэтому бизнес заинтересован в механизмах, которые позволяют надлежащим образом обеспечить таможенные обязательства без чрезмерного отвлечения средств из оборота. Именно для этого законодательство предусматривает различные способы обеспечения уплаты таможенных платежей, в частности индивидуальную и общую финансовые гарантии. Конкретный механизм зависит от таможенного режима и оснований, по которым таможенный орган требует обеспечения.
Что такое финансовая гарантия на таможне и как она работает
Финансовая гарантия, это способ обеспечения уплаты таможенных платежей, при котором гарант берет на себя обязательство уплатить соответствующую сумму таможенному органу в случаях и в пределах, определенных законодательством и гарантией. В Украине применяются, в частности, индивидуальная и общая гарантии. Важно: гарантия не отменяет обязанность по уплате таможенных платежей и не является автоматической отсрочкой платежа, она обеспечивает исполнение такого обязательства.
Виды таможенных гарантий: банковская, страховая, гарантия таможенного брокера
Таможенный кодекс Украины предусматривает несколько способов обеспечения уплаты таможенных платежей, среди которых денежный залог, индивидуальная гарантия и общая гарантия. Общая гарантия может применяться в рамках соответствующего таможенного упрощения и обеспечивать обязательства по нескольким операциям. Гарантом может быть юридическое лицо, уполномоченное Гостаможслужбой и внесенное в соответствующий реестр гарантов.
Правовые основания применения гарантий при таможенном оформлении
Основные правила применения финансовых гарантий определены разделом X Таможенного кодекса Украины. Кодекс устанавливает способы обеспечения уплаты таможенных платежей, требования к гаранту, порядок регистрации и использования гарантий, а также правила их высвобождения. В частности, электронная система управления гарантиями обеспечивает учет гарантий и позволяет осуществлять высвобождение обеспечения после подтверждения исполнения соответствующих таможенных обязательств.
Приведенные выше правила раздела X Таможенного кодекса Украины регулируют применение индивидуальной и общей гарантии в рамках внутреннего законодательства. Отдельным правовым режимом является процедура общего транзита, которую устанавливает Конвенция о процедуре общего транзита от 20 мая 1987 года. Украина присоединилась к ней 31 августа 2022 года, а в силу для Украины Конвенция вступила 1 октября 2022 года. В рамках этого отдельного режима применяется транзитная гарантия, которая оформляется через электронную систему NCTS и позволяет перемещать товары под транзитными декларациями Т1 без внесения денежного залога за каждую отдельную поставку в пределах суммы, определенной гарантией.
Как оформить гарантию: пошаговый процесс
Порядок применения гарантии зависит от вида гарантии и конкретной таможенной операции. В общем виде процедура предусматривает:
- определение необходимости обеспечения уплаты таможенных платежей;
- определение суммы обеспечения;
- выбор уполномоченного гаранта;
- оформление и регистрацию гарантии в установленном порядке;
- применение гарантии во время соответствующей таможенной операции;
- высвобождение обеспечения после исполнения обязательств или наступления предусмотренных законодательством оснований.
Порядок и сроки зависят от конкретной ситуации, вида гарантии и условий ее предоставления. По практике Daleth Group, скорость оформления зависит от вида гарантии, готовности документов, суммы обеспечения и работы гаранта. Поэтому подготовку гарантии целесообразно начинать еще до подачи таможенной декларации, особенно если речь идет о крупной или регулярной поставке.
Кто может выступать гарантом и какие требования к нему
Гарантом может выступать юридическое лицо, получившее соответствующие полномочия и внесенное Гостаможслужбой в реестр гарантов. Для получения статуса гарант должен соответствовать установленным Таможенным кодексом требованиям и пройти процедуру уполномочивания. Поэтому перед использованием гарантии стоит проверить статус соответствующего юридического лица в официальном реестре.
«Для компаний с регулярными таможенными операциями общая гарантия может быть практичным инструментом управления таможенными обязательствами. Ее преимущество, возможность использовать один механизм обеспечения для нескольких операций в рамках установленных условий», отмечают специалисты Daleth Group.
Сравнение: прямая уплата платежей против использования гарантии
| Параметр | Денежный залог | Финансовая гарантия |
|---|---|---|
| Форма обеспечения | Средства вносятся как денежный залог | Обязательство гаранта |
| Нагрузка на оборотные средства | Средства резервируются | Не требует внесения всей суммы как денежного залога |
| Основное назначение | Обеспечение таможенного обязательства | Обеспечение таможенного обязательства |
| Виды | Денежный залог | Индивидуальная или общая гарантия |
| Высвобождение | После исполнения соответствующего обязательства | После подтверждения исполнения условий для высвобождения |
Преимущества гарантий для бизнеса с крупными партиями товара
Для бизнеса основное преимущество финансовой гарантии заключается в возможности использовать предусмотренный законодательством механизм обеспечения таможенных обязательств без внесения соответствующей суммы в форме денежного залога. Это может уменьшать нагрузку на оборотный капитал и быть особенно актуальным для компаний с регулярными или значительными по объему таможенными операциями.
Риски и ограничения при использовании финансовых гарантий
Использование гарантии не освобождает компанию от таможенного обязательства. Гарант берет на себя обеспечение соответствующей суммы перед таможенным органом, но при возникновении оснований для исполнения гарантии компания несет соответствующие финансовые последствия согласно условиям гарантии. Кроме того, оформление гарантии может предусматривать комиссию и прохождение гарантом собственной оценки клиента. Поэтому перед выбором механизма обеспечения стоит сравнить его стоимость и условия с другими доступными вариантами.
Практические советы для компаний, импортирующих большие объемы
Компаниям с регулярными таможенными операциями целесообразно оценить возможность применения общей гарантии. В отличие от индивидуальной, она может обеспечивать таможенные обязательства по нескольким операциям в пределах установленного референтного размера и условий соответствующего таможенного упрощения. Гостаможслужба также предусматривает отдельные механизмы общей гарантии со снижением размера обеспечения при установленных законодательством условиях. В практике Daleth Group был случай, когда клиенту с регулярными поставками оборудования удалось сократить время выпуска товаров в свободное обращение и избежать ежемесячного замораживания значительных сумм благодаря переходу на общую финансовую гарантию.
Вывод
Финансовая гарантия является одним из предусмотренных законодательством способов обеспечения уплаты таможенных платежей. Для компаний с крупными или регулярными таможенными операциями правильно подобранный вид гарантии может уменьшить нагрузку на оборотный капитал и оптимизировать процесс таможенного оформления. В то же время условия применения гарантии зависят от конкретной таможенной операции, поэтому ее целесообразность стоит оценивать еще на этапе планирования поставки.
Узнать больше о финансовых гарантиях можно на сайте, а о полном спектре таможенно-брокерских услуг Daleth Group рассказывают специалисты компании.
