Фінансові гарантії на митниці: як розмитнити велику партію, не виводячи обігові кошти
Митне оформлення не завжди супроводжується миттєвою сплатою всіх платежів у повному обсязі. У випадках, визначених Митним кодексом України , зокрема при поміщенні товарів у митний режим транзиту, тимчасового ввезення чи за умови розстрочення або відстрочення сплати, законодавство вимагає забезпечити виконання зобов'язання зі сплати митних платежів.
Одним із таких способів забезпечення є фінансова гарантія: зобов'язання гаранта сплатити митному органу визначену суму замість платника, якщо той не виконає свого обов'язку у встановлений строк.
У статті розберемо, як працює цей механізм, які види гарантій застосовуються в Україні та коли їх використання доцільне для бізнесу.
Проблема заморожування обігових коштів при розмитненні великих партій
При імпорті великих партій сума митних платежів може бути значною, тому бізнес зацікавлений у механізмах, які дозволяють належно забезпечити митні зобов'язання без надмірного відволікання коштів з обороту. Саме для цього законодавство передбачає різні способи забезпечення сплати митних платежів, зокрема індивідуальну та загальну фінансові гарантії. Конкретний механізм залежить від митного режиму та підстав, за яких митний орган вимагає забезпечення.
Що таке фінансова гарантія на митниці та як вона працює
Фінансова гарантія — це спосіб забезпечення сплати митних платежів, за якого гарант бере на себе зобов'язання сплатити відповідну суму митному органу у випадках та в межах, визначених законодавством і гарантією. В Україні застосовуються, зокрема, індивідуальна та загальна гарантії. Важливо: гарантія не скасовує обов'язок зі сплати митних платежів і не є автоматичною відстрочкою платежу — вона забезпечує виконання такого зобов'язання.
Види митних гарантій: банківська, страхова, гарантія митного брокера
Митний кодекс України передбачає декілька способів забезпечення сплати митних платежів, серед яких грошова застава, індивідуальна гарантія та загальна гарантія. Загальна гарантія може застосовуватися в межах відповідного митного спрощення та забезпечувати зобов'язання за кількома операціями. Гарантом може бути юридична особа, уповноважена Держмитслужбою та внесена до відповідного реєстру гарантів.
Правові підстави застосування гарантій при митному оформленні
Основні правила застосування фінансових гарантій визначені розділом X Митного кодексу України. Кодекс встановлює способи забезпечення сплати митних платежів, вимоги до гаранта, порядок реєстрації та використання гарантій, а також правила їх вивільнення. Зокрема, електронна система управління гарантіями забезпечує облік гарантій та дозволяє здійснювати вивільнення забезпечення після підтвердження виконання відповідних митних зобов'язань.
Наведені вище правила розділу X Митного кодексу України регулюють застосування індивідуальної та загальної гарантії в межах внутрішнього законодавства. Окремим правовим режимом є процедура спільного транзиту, яку встановлює Конвенція про процедуру спільного транзиту від 20 травня 1987 року. Україна приєдналася до неї 31 серпня 2022 року, а чинності для України Конвенція набула 1 жовтня 2022 року. У межах цього окремого режиму застосовується транзитна гарантія, яка оформлюється через електронну систему NCTS і дозволяє переміщувати товари під транзитними деклараціями Т1 без внесення грошової застави за кожну окрему поставку в межах суми, визначеної гарантією.
Як оформити гарантію: покроковий процес
Порядок застосування гарантії залежить від виду гарантії та конкретної митної операції. У загальному вигляді процедура передбачає:
- визначення необхідності забезпечення сплати митних платежів;
- визначення суми забезпечення;
- вибір уповноваженого гаранта;
- оформлення та реєстрацію гарантії в установленому порядку;
- застосування гарантії під час відповідної митної операції;
- вивільнення забезпечення після виконання зобов'язань або настання передбачених законодавством підстав.
Порядок та строки залежать від конкретної ситуації, виду гарантії та умов її надання. За практикою Daleth Group, швидкість оформлення залежить від виду гарантії, готовності документів, суми забезпечення та роботи гаранта. Тому підготовку гарантії доцільно розпочинати ще до подання митної декларації, особливо якщо йдеться про велику або регулярну поставку.
Хто може виступати гарантом і які вимоги до нього
Гарантом може виступати юридична особа, яка отримала відповідні повноваження та внесена Держмитслужбою до реєстру гарантів. Для отримання статусу гарант має відповідати встановленим Митним кодексом вимогам і пройти процедуру уповноваження. Тому перед використанням гарантії варто перевірити статус відповідної юридичної особи в офіційному реєстрі.
«Для компаній із регулярними митними операціями загальна гарантія може бути практичним інструментом управління митними зобов'язаннями. Її перевага — можливість використовувати один механізм забезпечення для кількох операцій у межах установлених умов», — зазначають фахівці Daleth Group.
Порівняння: пряма сплата платежів проти використання гарантії
| Параметр | Грошова застава | Фінансова гарантія |
|---|---|---|
| Форма забезпечення | Кошти вносяться як грошова застава | Зобов'язання гаранта |
| Навантаження на обігові кошти | Кошти резервуються | Не потребує внесення всієї суми як грошової застави |
| Основне призначення | Забезпечення митного зобов'язання | Забезпечення митного зобов'язання |
| Види | Грошова застава | Індивідуальна або загальна гарантія |
| Вивільнення | Після виконання відповідного зобов'язання | Після підтвердження виконання умов для вивільнення |
Переваги гарантій для бізнесу з великими партіями товару
Для бізнесу основна перевага фінансової гарантії полягає у можливості використовувати передбачений законодавством механізм забезпечення митних зобов'язань без внесення відповідної суми у формі грошової застави. Це може зменшувати навантаження на обіговий капітал та бути особливо актуальним для компаній із регулярними або значними за обсягом митними операціями.
Ризики та обмеження при використанні фінансових гарантій
Використання гарантії не звільняє компанію від митного зобов'язання. Гарант бере на себе забезпечення відповідної суми перед митним органом, але у разі виникнення підстав для виконання гарантії компанія несе відповідні фінансові наслідки згідно з умовами гарантії. Крім того, оформлення гарантії може передбачати комісію та проходження гарантом власної оцінки клієнта. Тому перед вибором механізму забезпечення варто порівняти його вартість та умови з іншими доступними варіантами.
Практичні поради для компаній, що імпортують великі обсяги
Компаніям із регулярними митними операціями доцільно оцінити можливість застосування загальної гарантії. На відміну від індивідуальної, вона може забезпечувати митні зобов'язання за кількома операціями в межах установленого референтного розміру та умов відповідного митного спрощення. Держмитслужба також передбачає окремі механізми загальної гарантії зі зменшенням розміру забезпечення за встановлених законодавством умов. У практиці Daleth Group був випадок, коли клієнту з регулярними постачаннями обладнання вдалось скоротити час випуску товарів у вільний обіг та уникнути щомісячного заморожування значних сум завдяки переходу на загальну фінансову гарантію.
Висновок
Фінансова гарантія є одним із передбачених законодавством способів забезпечення сплати митних платежів. Для компаній із великими або регулярними митними операціями правильно підібраний вид гарантії може зменшити навантаження на обіговий капітал та оптимізувати процес митного оформлення. Водночас умови застосування гарантії залежать від конкретної митної операції, тому її доцільність варто оцінювати ще на етапі планування поставки.
Дізнатись більше про фінансові гарантії можна на сайті, а про повний спектр митно-брокерських послуг Daleth Group розповідають фахівці компанії.
